Коротенькое сообщение на сайте агентства Reuters в какой-то мере стало индикатором нового места России в международных отношениях.

Госсекретарь США Джон Керри 14 декабря посетит Париж, где будет обсуждать ситуацию в Сирии, а затем, на следующий день посетит Москву и встретится с Сергеем Лавровым и Владимиром Путину.

Не будем сейчас обсуждать последовательность этих визитов, хотя она сама по себе так же крайне важна и говорит о многом. Обратим внимание на протокол.

Протокольная субординация крайне важна в международных отношениях и здесь каждая деталь, каждая мелочь, каждый штрих говорит о многом.

Равный всегда ведет переговоры с равным. Министр иностранных дел — с министром иностранных дел или чиновником уровня министра. Глава государства — с главой государства. Или со вторым лицом, но только в ходе тематических официальных визитов. Президент ведет переговоры с президентом или премьер-министром, если этот премьер министр — из страны, где он по конституции является главой государства.

И — никак иначе.

Разумеется, далеко не всегда глава государства имеет возможность лично вести переговоры и в этом случае он может послать вместо себя уполномоченное доверенное лицо. Но в этом случае о полномочиях доверенного лица обязательно делается официальное публичное заявление и обязательно указывается причина, по которой глава государства не может лично присутствовать.

Вот так, например, было во время недавнего саммита G20. Франция официально объявила, что из-за последствий терактов в Париже президент не может покинуть страну и на саммите Францию будет представлять министр иностранных дел.

15 декабря в Москве произойдет вопиющее нарушение протокола и дипломатической субординации. Переговоры главы российского государства будут проходить не с главой другого государства, а всего лишь с чиновником уровня министра.

При этом никакого официального заявления со стороны США о делегировании Керри полномочий президента на переговорах — не последовало. А значит США продемонстрировали что считают Владимира Путина чиновником уровня госсекретаря и, если Путин встретиться с Керри, значит он принял этот свой новый статус.

Подобная ситуация в современной международной практике на самом деле возникает довольно часто, в случаях, когда речь идет о встрече с главой государства легитимность которого вызывает сомнения. Так, например, было с Каддафи, с которым встречались исключительно чиновники уровня министра, так сейчас обстоят дела с Башаром Асадом.

Пока что российская власть, судя по заголовкам российских СМИ «Керри попытается встретиться с Путиным», оставляет себе возможность для маневра и шанс отказаться от встречи, сделав откат назад. Разумеется, Керри никогда не будет «пытаться» сделать то, что идет вразрез с дипломатическим протоколом. Речь, очевидно, идет о встрече, о которой есть предварительная договоренность.

А значит международные отношения вступили в новую фазу, где, по крайней мере с точки зрения США, легитимность российского руководства примерно соответствует легитимности Каддафи.

Добавить комментарий

Чтобы ваш комментарий сразу появился на странице, авторизуйтесь, щелкнув по иконке любой социальной сети внизу. Анонимные комментарии публикуются только после проверки модератором.


Защитный код
Обновить



Яндекс.Метрика
Дизайн A4J

Карта сайта